Le mois de janvier est marqué par le vote du budget primitif dans les régions de France. C’est alors le moment de dresser une feuille de route des projets qui vont être menés par l’institution sur son territoire pour l’année à venir. Transports, tourisme, éducation, développement des territoires, économie locale, etc. Chaque thématique se voit attribuer un budget en fonction des priorités données par les élus. Mais concernant le numérique, les projets sont souvent transversaux.

Que ce soient des investissements pour équiper les lycées en matériels informatiques, l’installation d’infrastructures Très Haut Débit ou des projets plus spécifiques, le budget des régions attribué au numérique n’est souvent pas inscrit dans une thématique propre. Le Monde Informatique s’est donc penché sur les budgets primitifs des régions et collectivités territoriales pour essayer de dégager la part accordée par ces institutions au numérique en 2019. Il est important de noter que ces données ont été agrégées soit en exploitant les documents du budget primitif des régions (seuls les crédits de paiement en fonctionnement et en investissement ont été comptabilisés), soit - quand ces derniers n’étaient pas assez détaillés - par les informations recueillies directement auprès de ces institutions. Les montants du budget numérique sont donc à prendre avec prudence et ne sont pas à périmètre comparable.

Auvergne-Rhône-Alpes : montant maximal accordé au numérique

(Source : Pôle presse de la région Auvergne-Rhône-Alpes / Infographie : Fabienne Canoy)

Parmi les projets de l’année 2019, la région pilotée par Laurent Wauquiez va lancer les travaux de son Campus Région du Numérique à Charbonnières-les-Bains. Un projet qui s’élève à 60 millions d’euros. « Il s’agira aussi de poursuivre l’accompagnement de la transformation numérique des entreprises en sensibilisant 15 000 sociétés, plus 500 qui seront accompagnées de manière personnalisée », nous indique-t-on à la Région. Une hotline InfoDébit va être lancée « pour conseiller de manière neutre les entreprises sur les options mobilisables pour se raccorder au THD. » Toujours pour les entreprises, des FabLabs au plus près des artisans, des TPE et des PME, seront lancés.

La filière Jeu vidéo continuera à être soutenue. Un plan mixité sera lancé pour favoriser l’orientation des femmes vers les métiers du numérique. Enfin, la Région promet de poursuivre sa transformation numérique et continuer d’apporter des solutions numériques à ses habitants dans leurs usages quotidiens. Les installations de pylônes 4G sous Maîtrise d’ouvrage régionale et les déploiements de la fibre optique dans les territoires ruraux seront, par exemple, accélérés pour résorber les zones blanches.

Bourgogne-Franche-Comté : fibrer les lycées

(Source : Budget primitif de la région Bourgogne-Franche-Comté / Infographie : Fabienne Canoy)

En Bourgogne-Franche-Comté, les deux plans numériques communs à toutes les régions se rejoignent en un seul. La priorité de la région présidée par Marie-Guite Dufay est de relier les lycées au Très Haut Débit. « Tous les établissements scolaires situés dans des zones reliées à la fibre seront raccordés et bénéficieront d’une liaison de 60 Mbits/s. Pour les établissements non éligibles à la fibre, des solutions alternatives sont étudiées et mises en œuvre. » 18,7 M€ seront consacrés au THD en général. Côté ENT, la Région va s’atteler à déployer une plateforme commune pour tous les lycées du territoire. Pour le moment les ENT des deux anciennes régions sont utilisés.

Bretagne : permettre un accès internet à tous

(Source : Budget primitif de la région Bretagne / Infographie : Fabienne Canoy)

En 2019, la Bretagne entre dans la phase 2 du déploiement de la fibre sur son territoire et y investit 20,5 M€. C’est aussi la deuxième année qu’elle délivrera son Visa Internet Bretagne pour favoriser « l’inclusion numérique des publics les plus éloignés ». 90 Espaces Publics Numériques labellisés délivrent désormais le Visa à travers le territoire. Ils devraient être 150 à la fin 2019. Des projets similaires de développement du numérique éducatif (ENT, infrastructures, équipements) seront menés par la Région à hauteur de 7,6 M€.

Centre-Val-de-Loire : la DSI gâtée

(Source : Budget primitif de la région Centre-Val-de-Loire / Infographie : Fabienne Canoy)

Si de son côté aussi la part belle est faite aux aménagements THD (8,6 M€) et au numérique éducatif (plus 7 M€), la région Centre-Val-de-Loire a aussi décidé d’investir dans son système d’information. 7,1 M€ sont dédiés à « l’évolution des SI au bénéfice des territoires et de ses habitants et d’une e-administration régionale performante », à l’optimisation des services numériques et des infrastructures informatiques et de télécommunications. Le rééquipement en logiciels et matériels du Centre économique, social et environnemental régional (Ceser) est également pris en charge.

Une autorisation de programme, courant de 2019 à 2022, de 3 M€ permettra aussi de renouveler les équipements informatiques des Etablissements publics locaux d'enseignement (EPLE). D’autres enveloppes seront consacrées au développement des usages et services numériques, sans plus de précisions. La culture est aussi concernée puisque qu’une « spectacle numérique » sera organisé l’été prochain (800 000 €).

Corse : le budget 2019 voté en mars

(Source : Collectivité de Corse / Infographie : Fabienne Canoy)

La Corse est devenue une collectivité territoriale unique depuis peu. Au 1er janvier 2018, les différentes institutions départementales et régionale ont été fusionnées en une seule entité. Et son budget voté en mars suivant. Donc le budget primitif 2019 de la Corse sera voté en mars prochain.

Pour 2018, Eric Ferrari, directeur de l’aménagement et de la transformation numérique de la Corse, nous indique que 10 M€ ont été alloués au numérique en 2018 (sans compter l’informatique interne de la CTC, l’équipement informatique des lycées et collèges, les programmes d’aides aux collectivités, associations). Et sous-entend que ces investissements ne devraient pas évoluer beaucoup cette année.

Pour 2019, un appel à projet WiFi public va être lancé en plus des travaux autour de la fibre. La Collectivité va notamment étudier les opportunités d’autres liens fibres optiques entre la Corse et le continent en se rapprochant de consortiums qui déploient des liens optiques en méditerranée. Deux services dédiés à la géomatique et l’ouverture des données publiques vont être créés. La stratégie numérique commune va continuer d’être revue suite à la fusion des instances. Cela passera par la réécriture du Schéma directeur territorial d’aménagement numérique de la Corse, élaboré en 2012.

DROM-COM : des budgets mystères...

Parmi les départements, régions et collectivités d’Outre-Mer (DROM-COM), Mayotte, la Guyane, la Martinique et la Réunion ont aussi le statut de collectivité territoriale unique. La même assemblée exerce donc les attributions du conseil général et du conseil régional. Aussi ces institutions votent donc un seul budget. Malgré nos recherches et nos nombreuses relances auprès des services de presse de ces institutions, il nous est impossible de donner les montants globaux de ces collectivités pour 2019. Et d’autant moins, les budgets autour du numérique.

Grand-Est : une enveloppe bien remplie pour les lycées

(Source : Budget primitif 2019 de la région Grand-Est / Infographie : Fabienne Canoy)

La cohésion des territoires et la proximité font parties des quatre priorités de la région Grand-Est en 2019. 205,2 M€ y sont alloués et le numérique y représente 42,6 M€. L’équipement en infrastructures Très haut débit (THD) est l’un des travaux menés en priorité. La Région aspire en effet à brancher tous les foyers et entreprises de son territoire d’ici 2022. « 70 000 prises ont déjà été commercialisées en Alsace via la délégation de service public avec Rosace, et 15 000 prises ont déjà été livrées via la délégation de service public avec Losange (Champagne, Ardennes et Lorraine, hors Moselle). Le projet du Syndicat Mixte Mosellan est aussi soutenu par la Région » souligne l’institution dans la présentation de son budget primitif.

72,4M€ ont également été alloués au numérique éducatif, notamment le programme « lycée 4.0 ». Les lycées sont en cours d’équipement de réseaux Wi-Fi, et bénéficieront d’une bande passante accrue. 12 lycées doivent ainsi être câblés d’ici la rentrée 2019. Un espace numérique de travail (ENT) partagé entre collèges, lycées, enseignants, parents et élèves est aussi en cours de déploiement. Les accompagnements des associations et des start-ups figurent aussi parmi les projets de la région en matière IT.

Hauts-de-France : 4 plans pour les entreprises

(Source : Budget primitif de la région Hauts-de-France / Infographie : Fabienne Canoy)

Pour les entreprises, les Hauts-de-France ont mis en place quatre plans d’accompagnement au numérique. Le plan booster permettra de soutenir l’industrie du futur et les TPE. « Robonumérique » mettra en place des dispositifs financiers dédiés et des relais locaux pour proposer du diagnostic et du prêt de robot en phase d’intégration, l’aide à l’investissement, à l’emploi. Cinq clubs territoriaux seront dédiés à ce dispositif. Le plan cybersécurité associe des dispositifs d’accompagnement (diagnostic et aide à l’investissement), actions de sensibilisation (comme le FIC ou la création d’un cluster cybersécurité). Un dernier plan « Industrie du futur » consiste en un appel à projet collaboratif représentant 540 000€ d’autorisation d’engagement en fonctionnement et 2 770 000€ d’autorisation de programme en investissement pour les années à venir.

Une enveloppe de 400 000 € sera attribuée à l’accompagnement des TPE dans leur transition numérique. Les lycées pourront notamment moderniser leurs infrastructures informatiques et se relier à la fibre grâce un investissement avoisinant les 14 M€.

Ile-de-France : tout le numérique dans un programme

(Source : Communiqué de presse de la région Ile-de-France / Infographie : Fabienne Canoy)

En Ile-de-France, toute la stratégie et l’investissement numérique est regroupé dans le programme Smart Région, lui-même intégré dans la partie « Développement économique, innovation et tourisme » du budget 2019. Dans le détail, la Région va investir 35 M€ pour le virage numérique dans les lycées, 10 M€ pour le déploiement du Très Haut Débit sur tout le territoire, 9 M€ pour soutenir les incubateurs et 2,5 M€ pour la « Smart plateforme 2030 ». Un challenge sur l’Intelligence Artificielle consacré à la santé (oncologie) en partenariat avec le Cancer Campus de Villejuif, Médicen et l’Institut Gustave-Roussy, sera aussi doté de 1,5 M€.

Normandie : 3 programmes complets centrés sur des projets numériques

(Source : Budget primitif de la région Normandie / Infographie : Fabienne Canoy)

Malgré un pourcentage plus faible d’investissements comparé à la totalité de son budget primitif 2019, le numérique est un enjeu clé pour la Normandie. Une mission complète et deux programmes intégrés à d’autres missions que s’est donnée la Région vont recevoir des fonds pour ancrer le numérique sur le territoire (plus de 27 M€ pour les aménagements scolaires et THD).

Mais la Région a également à cœur d’accompagner la transformation numérique des TPE, artisans et commerçants : 3,3M€ seront alloués à ces enjeux. Un dispositif, adopté en 2018, nommé Impulsion Transition Numérique, est dédié aux artisans et commerçants qui veulent mettre en œuvre un projet de transition numérique. « Ce financement va répondre aux besoins d’accompagnement par un prestataire (audit, étude, formation, ...) et/ou d’investissements  en  lien  avec  le  projet  de  transition  numérique  (CRM,  logiciels,  matériel  informatique...). Il sera pleinement effectif en 2019 » peut-on lire dans le document du budget primitif.

Des travaux de structuration de la filière numérique et l’animation de Normandy French Tech seront aussi menés. Ainsi que la constitution de l’écosystème régional de la donnée, dont l’action phare est la mise en œuvre du laboratoire normand de la donnée, le DataLab Normandie. Ceci afin de mettre en place une stratégie numérique régionale autour de la donnée.

Nouvelle-Aquitaine : en attendant la Cité du Numérique

(Source : Budget primitif de la région Nouvelle-Aquitaine / Infographie : Fabienne Canoy)

Sur les 10 actions prioritaires établies en Nouvelle-Aquitaine pour 2019, le numérique représente 11% du pilier « Aménagement du territoire » (69,94 M€ seront investis cette année) et 1,5% du pilier « Economie et emploi » (8,32 M€). L’installation de la fibre est, sur ce territoire aussi, la priorité, avec une promesse d’installation de 60 000 prises THD en 2019. Les premiers espaces de la Cité du Numérique de Bègles devraient être ouverts à la location cette année. Ce bâtiment, retenu pour être le « totem » de la French Tech, s’entendra à termes sur 25 500 m² et hébergera entreprises, incubateurs, espaces de co-working, écoles, un musée, etc.

Pas de détail sur un montant d’investissement autour du numérique dans les lycées mais, à partir de cette année et jusqu’en 2020, la Région déploiera une solution et des services numériques de substitution aux Espaces numériques de travail actuels. Dans la lignée de la réforme des programmes scolaires, l’institution prévoit de passer au manuel numérique en accompagnant l’équipement des familles les plus modestes pour l’achat de tablettes. Mais ce dernier point n’est qu’à l’état embryonnaire.

Occitanie : des ordinateurs gratuits pour les lycéens

(Source : Budget primitif de la région Occitanie / Infographie : Fabienne Canoy)

La Région de l’IoT Valley et d’Airbus compte investir 158,49 M€ dans l’industrie et les entreprises en 2019. Pas de montant précis pour les actions menées autour du numérique, mais la Région indique qu’elle va élaborer un plan stratégique numérique intelligence artificielle Occitanie « pour accélérer la transition numérique » précise-t-elle. Un Data Pôle va être créé pour améliorer la gestion et la maîtrise des données. Et un plan industrie du futur sera mené en lien avec la stratégie de l’innovation de la collectivité.

Les lycéens ne sont pas oubliés avec 32 M€ totaux pour leurs établissements. Mais ils seront concernés plus personnellement par la majorité de l’investissement. Un programme intitulé LORDI permet à 74 % des lycéens et 94 % des apprentis de la région de bénéficier gratuitement d’un ordinateur portable. Pour les foyers aux revenus les plus élevés, une aide de 80 à 200 € est fournis pour ce type d’équipement. 25 M€ seront accordés au plan régional THD.

PACA : mieux connecter les administrés

(Source : Budget primitif de la région PACA / Infographie : Fabienne Canoy)

En PACA aussi on choie sa DSI. 7,3 M€ lui sont dédiés. « Dans le cadre de la démarche "Région Sud 3.0" […] près de 500 ordinateurs portables seront déployés dans les services, la couverture WiFi des locaux sera généralisée, la visioconférence sera possible à partir de 17 salles de réunion supplémentaires » précise la Région dans son budget primitif. « Par ailleurs, neuf projets applicatifs sont prévus en 2019 pour développer les services en ligne à l’usager, la dématérialisation des processus, l’efficacité des services. Enfin, l’accès des agents régionaux des lycées au système d’information de la Région sera renforcé. »

Le programme « Région Sud 3.0 » vise aussi à simplifier et moderniser les processus internes et avec les usagers, diffuser des outils numériques permettant plus de mobilité, d’efficacité et de partage d’information. « Un effort particulier sera mené en faveur du déploiement des réseaux d’initiative publique dans l’ensemble du territoire régional, dans un contexte de forte évolution au niveau national et de démarrage de la délégation de service public dans le Var. Les premiers sites expérimentaux du réseau Wifi régional seront déployés. Enfin, les premières actions de la feuille de route sur l’intelligence artificielle seront déployées » peut-on lire dans le document. Le numérique dans l’éducation représentera 17,35 M€ et les aménagements THD, 12,04 M€.

Pays de la Loire : accompagner les TPE et PME

(Source : Pôle presse de la région Pays de la Loire / Infographie : Fabienne Canoy)

Trois grands axes concernent le numérique dans le budget primitif des Pays de la Loire en 2019. Les lycées et les ENT encore une fois se voient attribuer une enveloppe de plus de 6 M€ rien que pour les dispositifs de développement IT. Deuxième chantier, commun à toutes les collectivités régionales, le déploiement du THD et la construction de pylônes de téléphonie mobile dans les centres-bourgs situés en zone blanche auront un financement de plus de 14 M€.

Enfin, dans le cadre du Schéma régional de développement économique, d’innovation et d’internationalisation, courant de 2017 à 2021, 8 M€ seront alloués pour la branche numérique de ce programme. Parmi les accompagnements proposés, on note une volonté de pousser les filières numérique, électronique et robotique, d’aider les TPE et PME à prendre le virage de la transition numérique, et de participer aussi aux installations de fibre.